• 【江孜县招商】2021年江孜县政府工作报告

    江孜县2021年工作报告2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡、极具挑战的一年。过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央第 六、七次西藏工作座谈会精神,在自治区党委、政府,市委、市政府和县委的坚强领导下,在上海市浦东新区的无私援助下,在县人大、政协的监督支持下,全县各族干部群众团结一心,抢抓机遇,统筹做好“六稳”“六保”工作,全县经济社会呈现出健康快速发展的良好态势,较好地完成了江孜县第十三届人大五次会议上确定的各项目标任务。这一年倍感不易的是:我们面对突如其来的疫情冲击,全县上下团结一致,狠抓复工复产,各类经济指标依然实现了平稳增长。预计,2020年全县生产总值达到25.73亿元,同比增长8.98%;地方财政总收入完成7360万元,同比增长69.9%,增速位居全市第一;农村居民人均可支配收入达到17145元,同比增长13.17%,增量位居全市第一;全县农村经济总收入达到15.6亿元,同比增长11.43%;社会消费品零售总额完成7.25亿元,同比增长11.88%;全社会固定资产投资完成14.78亿元。这一年倍感振奋的是:我们面对前所未有的下行压力,全县上下攻坚克难,聚焦重点工作,各行业各领域依然取得了可喜成绩。江孜县被评为国家级信访工作“三无”县;东郊村被评为第六届全国文明村镇;艺术团被评为第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体,党建、稳定工作获得自治区级先进荣誉称号。成功举办自治区水利现场会和第三届“中国农民丰收节”。贫困县退出专项评估检查和脱贫攻坚普查顺利完成,如期实现脱贫摘帽,2人被评为国家级脱贫攻坚先进个人。这一年倍感欣慰的是:我们面对艰巨繁重的诸多短板,全县上下戮力同心,破除发展瓶颈,各项民生实事依然得到了有效落实。认真贯彻落实上级关于政府隐形债务化解要求,再筹本级财政资金2054.79万元解决债务问题。同时,牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的思想,大力压缩非生产性支出,把有限的资金用在民生事业上,全县民生事业支出达到财政总支出的80%以上,农村城市低保、教育“三包”、农机具购置补贴等重点惠民工程全面落实,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。 一、狠抓产业建设,发展质量稳步提升现代农牧业发展迅速。推广青稞新品种9.92万亩。投资2276万元顺利实施“中国好粮油”行动示范工程项目。粮油产量1.4亿斤,蔬菜产量7408.26万斤,牲畜存栏29.7万头(只、匹),出栏牲畜10.72万头(只、匹)。青稞连片种植土地流转5.41万亩,实现经济收入9177.16万元。全县农业机械化率达到75%以上。特色产业加快推进。青稞初深加工完成919吨,产值达到1180万元。江孜万亩沙棘苗木培育基地出圃400万株,实现创收1200万元。“帕拉庄园”藏红花实现创收560万元。民族手工、农畜产业进一步壮大。文化旅游业蓬勃发展。景区开发水平不断提高。扎实开展文化旅游“走出江孜”活动,倾力推出“江孜一日游”精品路线,宣传促销模式不断创新。2020年接待游客52.61万人次,实现旅游收入3373万元。 二、顺应群众期盼,幸福指数持续攀升脱贫成效巩固明显。严格落实“四个不摘”要求,精准开展返贫致贫监测。全县707家村集体经济和合作社实现收入5560.97万元,分红19292人、2023.03万元。整合资金3.05亿元找准补齐“两不愁、三保障”的短板和弱项,全县所有脱贫户无一户返贫(致贫)。教育事业全面发展。投资7342万元实施16个改善教育办学条件重点项目。义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%。中小学教育质量大幅提升,“三大考试”名列前茅。医疗保障持续加强。投资2490万元实施人民医院改扩建和核酸检测实验室等重点项目。综合医改顺利推进。全年完成医疗报销3305人1246.02万元。城乡居民孕产妇分娩住院治疗合规费用实现全额报销。社保体系日趋完善。全年落实临时救助资金162.2万元,兑现城乡低保金343.69万元、残疾人“两项补贴”2109人432.6万元。完成农牧民转移就业2.23万人,创收3.2亿元。城乡居民养老保险参保41492人,特困老人有意愿集中供养率100%。生态环境持续改善。全县重点河流水质达到Ⅲ类标准以上,空气质量达到Ⅱ级标准以上。植绿护绿面积达到3.5万亩,海拔4300米以下“无树户”“无树村”“无树单位”全面消除。 三、深化开放合作,县域活力不断增强改革创新不断强化。国企改革实现优化重组。扎实推进自治区供销综合改革试点工作。粮食功能区划定成果顺利通过区市验收。全面完成第七次全国人口普查工作。完成招商引资项目18个,总投资3.03亿元。城乡建设步伐加快。完成《江孜县中心城区控制性详细规划及城市设计》编制工作。棚户区改造、宗城基础设施改造、污水处理厂、组织活动场所标准化建设等10个项目有效落实。完成农村危房改造130户。对口支援持续加大。索盖小康示范村荣获“2020年上海市精准扶贫十大典型案例”。投资7930万元实施计划内对口支援项目14个。建成了日喀则市第一间科创实验示范教室、动漫国家通用语言示范教室。 四、坚持打防并重,社会局势和谐稳定社会管理体系进一步强化。深入开展“遵行四条标准;争做先进僧尼”教育实践活动,稳慎推进宗教领域深层次问题专项治理,全面落实各项利寺惠僧政策。积极引导宗教与社会主义社会相适应迈出新步伐。综合治理机制有效推进。深入开展“先进双联户”创评活动。全力推进扫黑除恶打非治乱专项斗争。全年办理信访案件54件,群众来访办结率100%。安全生产持续稳定。深化安全生产专项整治,查处安全隐患265项,全县安全生产事故起数、受伤人数和直接经济损失数实现“三下降”。持续强化市场监督管理,大力开展食品药品隐患排查,社会秩序持续向好。 五、带头真抓实干,政府建设全面加强依法行政从严落实。大力实施法治政府建设,依照法定权限和程序行使职权,坚持向人大报告、向政协通报,自觉接受民主监督。全年答复和办理人大代表建议109件、政协委员提案79件,办结率分别为86.2%、92.5%,答复率均为100%。政务环境持续优化。制定出台县政府党组“三重一大”事项贯彻实施意见。扎实开展“放管服”改革工作,政务信息公开进一步深化。全面推行“一站式”服务,县乡村三级政务服务体系更加健全,审批效能、办事效率、服务质量进一步提升。作风建设持续加强。全面做好自治区党委巡视反馈问题整改工作。严格执行中央“八项规定”,政府“三公”经费支出与往年基本持平。各位代表,2020年是“十三五”规划的收官之年。回首过去五年走过的艰辛历程,我们负重致远、迎难而上,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,共同谱写出了江孜跨越发展的美好篇章。“十三五”时期,是江孜产业建设转型升级、综合经济实力稳步增长的五年。产业结构明显优化。第 一、 二、三产业比分别为19:18:63。培育引进了一批输血造血型龙头企业,规上企业从无到有。2020年工业产值实现1.15亿元,较“十二五”末翻一番。传统农业迅猛发展。累计粮食产量6.81亿斤,单产呈现逐年递增趋势。投资3.58亿元实施农牧业基本建设项目38个。连续五年获得“全区产粮先进县”殊荣。特色产业成效显著。青稞初深加工完成产值1.7亿元。江孜万亩沙棘苗木培育实现产值7122.6万元。“帕拉庄园”藏红花产业创收600万元。全县各类农牧民专业合作社注册656家,实现村(居)全覆盖。文化旅游业成绩喜人。累计接待游客164.02万人次,实现旅游产业收入3.17亿元。较“十二五”末,全县GDP同比增长56.60%;地方财政总收入同比增长139.35%;全社会固定资产投资同比增长107.29%;农村居民可支配收入同比增长72.63%;农村经济总收入同比增长92.12%;社会消费品零售总额同比增长104.23%。“十三五”时期,是江孜脱贫攻坚倾力推进、全面建成小康社会的五年。脱贫攻坚实现全面胜利。整合资金12.12亿元解决“两不愁、三保障”难题,贫困群众人均纯收入由1582.01元提高到13760.13元,年均增长54.13%,增速位列全市第二。基础设施短板加速补齐。全县乡(镇)、村(居)公路通畅率分别达到100%、78.07%。电视通讯网络实现村(居)全覆盖。全县农村饮水安全工程覆盖率、农村集中供水率达到100%,自来水入户率达到98.7%。公共服务能力不断增强。农家(寺庙)书屋、“户户通”广播电视覆盖率均达到100%。群众自发组建文艺团队176支,县、乡、村覆盖率100%。城乡环境治理持续深入。全面开展农村人居环境建设和环境综合整治工作,实行人畜分离和“厕所革命”整村推进。完成801户危房改造和1648户棚户区改造升级。上海浦东援藏打造高标准小康示范村3个。“十三五”时期,是江孜民生事业全面进步、群众福祉不断提升的五年。教育事业优先发展。投资1.75亿元52个教育重点项目落实落地。顺利通过国家和自治区两级义务教育均衡验收。“5个100%”目标全面实现。“三包”政策有效落实。15年免费教育积极推进。医疗保障不断加强。完成县人民医院和19个乡(镇)卫生院改造升级,新建了藏医院,155个村(居)卫生室实现全覆盖。积极推进现代医院管理制度和紧密型医共体等试点工作。包虫病综合防治任务全面完成。城乡居民基本医疗保险参保率95%以上,全民健康体检和重大疾病筛查率达100%。社保体系日趋完善。实行各类救助24287人次6375.99万元。实现先诊疗后结算患者全覆盖。五大保险城乡覆盖率100%。城乡居民养老保险实现“应保尽保”。生态环境持续改善。植绿护绿累计11.09万亩,关停处罚了一批乱采滥伐企业。完成中央环保督察及“回头看”问题整改。全县水、大气等质量优良。40个自治区级生态村申报成功。综合治理不断加强。“三大攻坚战”扎实推进,贫困问题得到解决,化解历史性债务近8000万元,城乡环境有效治理。累计受理刑事案件127起,破获案件112起,基层平安创建率达到100%。办理信访案件342件,群众来访办结率100%,连续五年被评为全国信访“三无”县。“七五”普法任务全面完成,民族宗教团结进步,安全生产形势持续良好。“十三五”时期,是江孜营商环境持续优化、发展活力日益增强的五年。改革开放不断深入。顺利完成新一轮政府机构改革。土地权属调查、确权登记工作全面完成。有序完成农村集体资产清产核资和建账工作。河(湖)长制责任有效落实。招商引资累计引进项目92个,总投资达到23.31亿元。对口支援力度持续加大。累计投资3.81亿元实施99个对口支援项目。全市第一座标准化藏医院在江孜建成运营。先后开展友好合作与人才交流850余人次,形成了全方位、高层次、宽领域的对口支援新格局。政务便民服务大力推行。县便民服务大厅建成运行,24项便民业务实现集中办理。大力推进“放管服”改革,政务服务智慧化、整体化和便民化进一步凸显。同时,全县审计、统计、方志、退役军人工作进一步规范,老龄、“双拥”、工商联、国防动员、外事侨务、档案、工青妇等工作得到全面加强,人防、防灾减灾等工作取得新进展,军政军民团结、军民共建共创共保活动扎实推进。各位代表,五年的不懈努力,为未来发展打下了坚实基础;五年的探索实践,为今后工作积累了宝贵经验。我们深刻体会到:要始终坚持不折不扣地贯彻落实好中央、自治区和市委、县委各项决策部署,以实干实绩诠释对党的绝对忠诚;要始终坚持把维护社会稳定作为首要政治任务,牢牢掌握反分裂斗争主动权,全面促进各民族之间交往交流交融,共筑中华民族共同体意识;要始终坚持更加突出“三个赋予一个有利于”,解放思想、扩大开放,深入推进重点领域和关键环节改革,积极转变经济发展方式,充分释放高质量发展活力;要始终坚持人民至上理念不断改善民生,千方百计解决好与人民群众切身利益相关的基础性矛盾,统筹推进社会事业加快发展,实现人民群众安居乐业;要始终坚持践行“老西藏精神”“珠峰精神”和“江孜精神”,持续改变工作作风,坚决做到廉洁从政,营造良好政治生态,不断激发干事创业的内生动力。各位代表,回顾过去的五年,我们所取得这些发展成就,离不开以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀,离不开自治区党委、政府,市委、市政府和县委的坚强领导,离不开上海市浦东新区的大力无私援助,离不开县人大、政协和社会各界的监督支持,更离不开全县干部群众的团结奋斗和不懈努力!在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向全体人大代表、政协委员,向上海市和上海市浦东新区以及所有关心支持江孜发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,实事求是、正视问题历来是我们战胜困难、不断前进的重要法宝。当前,我县存在的问题还有:经济总量小,发展动能不足,产业带动效益不高,区域间发展不平衡、不协调问题较为突出,高质量发展的格局还未形成;群众基础性工作不够扎实,城乡基础设施不够完善,大项目投资不足,促进经济效益不明显;群众增收渠道狭窄,脱贫巩固还不稳定,农牧区推进乡村振兴任务较为艰巨;少数干部创新不够、能力不足、要求不高,办事推诿扯皮、拖拉现象依然存在,干事创业、担当作为的氛围还有所欠缺。对这些问题,我们必须迎难而上,敢于直面、善于破解,以实实在在的发展成效赢得群众的信赖,绝不辜负全县人民的期待。“十四五”发展的总体思路和目标任务“十四五”时期政府工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央第七次西藏工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则和习近平总书记关于西藏工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力抓好“稳定、发展、生态、强边”四件大事,更加突出落实“三个赋予一个有利于”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构改革为主线,积极抢抓乡村振兴战略实施机遇,全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设,扎实抓好“六稳”“六保”工作,高标准、高水平推进“十四五”规划实施,奋力建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新江孜。“十四五”时期经济社会发展预期目标:全县生产总值年均增长10%以上,农村居民人均可支配收入年均增长14%以上。到“十四五”末,主要经济指标增速和农村居民人均可支配收入高于全国平均水平,社会局势安全稳定指数实现新提升,经济社会各项事业实现新发展,生态文明建设实现新突破,人民群众生活水平实现新提高。 一、着力构建社会局势稳定新格局始终把维护稳定作为第一工作任务,持续深入开展反分裂斗争,旗帜鲜明地揭批达赖集团“三性本质”“五顶帽子”,坚决挫败达赖集团祸藏乱教、以乱促独的阴谋。坚持“四条标准”和“五个有利于”,牢牢掌握宗教工作领导权,淡化宗教消极影响,引导宗教与社会主义社会相适应。常态化开展扫黑除恶打非治乱专项斗争。牢固树立“三个离不开”思想,进一步铸牢中华民族共同体意识,促进各民族间交往交流交融。 二、着力构建经济社会发展新格局深入实施乡村振兴战略,有效推进城乡融合、产城融合,扩大发展动能。继续实施农业供给侧结构性改革,加快培育完整内需体系,优化农业生产结构和区域布局。加强基础设施和基本公共服务建设,有序推进农村人居环境整治。深化农村综合改革,发展壮大村级集体经济,加快推进农牧区现代化建设。加大科技创新力度,推动产业链供应链优化升级,持续提升人民生活品质、提高群众幸福指数。 三、着力构建生态环境保护新格局坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,引导群众树立牢固的生态文明观。深入推进国土绿化行动,全面落实河(湖)长制,建立林长制、路长制。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,加大生态保护与修复力度,保护好区域内山水林草,实施好年楚河流域生态功能区建设治理。坚决惩处侵占、破坏生态环境行为,严守生态红线。深入推进生态扶贫,推动群众增收和生态环保协同共进。 四、着力构建助推强边建设新格局积极支持部队营区基础设施建设,加强“双拥”工作,扩大军地交流共建,努力创建全国“双拥”模范县(区)。建立健全会商机制,推动基础设施建设平战结合、军地共用。深挖军民两用人才吸纳到民兵组织,抓好高素质民兵储备工作。着力推动国防动员机制与政府应急机制有效衔接,力争形成全要素、多领域、高效益的军地融合发展格局。2021年重点工作安排2021年,是“两个一百年”奋斗目标交汇之年,是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年,是我县全面实施乡村振兴战略的重要之年。做好今年工作,意义重大。全县上下将按照中央、区党委、市委和县委经济工作总体部署,持续推进脱贫成果巩固、现代农业提升、产业融合发展、文化旅游开发、城镇建设管理、民生事业改善,进一步强化投资拉动、改革创新、生态红线、稳定保障,确保经济健康发展,社会和谐稳定。主要预期目标是:全县生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长15%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长14%以上。围绕今年目标任务,我们将齐心协力、主动作为,重点抓好以下工作: 一、抓投入,保成果,加快推进乡村振兴持续拓展脱贫成果。投资1.4亿元实施一批扶贫产业项目和“十项提升”工程,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接。因地制宜发展青稞连片种植、文化旅游等优势产业。统筹推进教育、卫生等民生领域基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。健全防止返贫监测帮扶机制,持续跟踪收入变化和“两不愁、三保障”巩固情况,强化易地扶贫搬迁后续帮扶工作。畅通农牧民增收渠道。建立健全扶贫产业联结机制,增加群众现金收入。鼓励群众主动参与到当地集体经济中,扎实开展专合组织规范提升行动。不断强化劳务输出组织化程度,力争全年劳务输出2.26万人,实现收入3.3亿元。继续落实好政府投资项目建设相关规定,确保使用本地劳务达到用工总量60%以上。实施乡村建设行动。加大农村公共服务资金投入力度,推动农村基本公共服务均等化。积极争取成品油消费税转移支付等资金完善农村公路生命安全防护工程,提高农村公路养护水平。抓好农村大中小型农田水利基础设施建设,实施农村饮水安全巩固提升工程。推动新一轮农村电网改造升级,加快农牧区宽带网络、4G和5G移动通信网络覆盖步伐。 二、抓转型,促提升,不断夯实三农基础不断提升现代农业。落实农作物种植面积16.19万亩,推广青稞良种10.33万亩,力争粮油产量达到1.42亿斤。投资9599.94万元推进4.03万亩高标准农田建设。完成土地流转5.4万亩。积极推行“土地托管+半托管”模式,落实农机合作社土地托管达到3万亩以上。强化畜牧产业升级。完成黄改1.5万头,牦牛经济杂交2450头。积极推进“企业+合作社+农户+基地”“企业+基地”发展模式,实现年底集中出栏向常年分期、分批稳定出栏的方式转变,力争集中养殖牛羊达到6万头(只)。认真开展春、秋两季动物防疫工作,确保防疫密度达到100%。打造美丽整洁乡村。积极开展村庄清洁行动,推进生活污水、生活垃圾、厨余垃圾无害化处理,全面实施“人畜分离”工程。以农村人居环境整治提升工程为契机,加大争取项目投入力度,深入解决农牧区“脏乱差”等突出问题。 三、抓产业,保质量,稳步推动经济增长大力促进科技创新。加快江孜县科技服务站筹备进度,繁育推广县域优质特色畜禽良种,扎实推进青稞良种基地建设。加快申报江孜沙棘饮品、沙棘茶加工技术和高原牲畜排泄物、废弃物生物处理技术项目。积极培养生态农业、旅游、种养殖等急需紧缺专业人才,以产业转型为导向加强人才引育。加快推进主导产业。继续争取“优质粮食工程”项目,持续提升全县粮食“五优联动”水平。大力发展特色优势农畜产品,鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”注册工作。加强与青稞深加工企业沟通协作,力争完成收购本地优质青稞3000吨,提高商品转化率,提升青稞产品附加值。着力提升优势产业。有序推进青稞连片种植、沙棘采种基地、藏鸡养殖基地等项目建设,力争全年沙棘出圃量达到1200万株、沙生槐200万株,藏鸡存栏数达到12万羽。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手,力争培育创建32家规范化运行的优势产业合作社。 四、抓要素,丰内涵,加快促进文旅融合加快旅游功能完善。积极探索乡村旅游与区域旅游融合发展的多种路径与合作模式,全面推行旅游“数字化”和游客服务“智慧化”。切实提升景区景点管理服务水平,增强游客体验。积极申报加日郊老街民宿建设、宗山抗英遗址中华民族文化基因库红色基因网上展馆等项目。着力实施江孜县文化旅游市场管理示范点项目建设。立足红色文化,探索打造红色旅游精品项目。全年力争接待游客总量达到55万人次,旅游总收入1.35亿元。丰富公共文化内容。重点围绕乡村振兴、红色旅游、生态文化建设、民族团结、“四讲四爱”等内容,创作一批体现社会主义制度优越性的优秀文艺作品。切实做好庆祝建党100周年、西藏和平解放70周年等重要节庆文艺演出活动。积极打造《朗萨姑娘》舞台剧等精品文艺节目,申报实施沪藏两地文化交流项目,重点落实好《极地踏歌》歌舞集提升及在全市范围内的巡演。强化文物遗产保护。实施宗山抗英遗址和帕拉庄园维修保护项目申报工作。开展第三批自治区级非遗代表性项目传习基地申报、县级非遗代表性项目评选命名、首批自治区级非遗特色县乡村推荐工作。加快江孜卡垫织造技艺、达果米果、齐吾岗派唐卡等自治区级非物质文化遗产项目实施。做好《日喀则非遗宝库》VR全景拍摄涉及资料整理工作。 五、抓建设,重管理,重点助推城市赋能城市规划再升级。深化国土空间规划体系概念,稳步推进《江孜县县城控制性详细规划(2017-2035)》、18个乡(镇)规划、小城镇控详规划、管网规划、景观规划和风貌规划及城市设计成果运用。有效盘活土地资源,提高城市规划区土地和农村基本农田利用效率。加快新城区开发建设,增强城市发展活力,实现人口聚集,确保全县城镇化率稳步增长。城市功能再优化。加快吉拉大桥、顶峰路和玉雄路等13个储备项目建设进度,提升改造上海公园等一批城市公园,进一步强化城市赋能。大力整治规划区内闲置待占土地及城乡违占土地问题。切实加强房地产企业培育,加快推进凌和购物广场商业综合体投入运营。全面实施“雪亮工程”项目,强化创新社会治安防控体系建设。城市治理再精细。按照“治、改、建、管”要求,加快各乡(镇)生活垃圾收集、转运、处理体系建设,推动城市净化、美化、亮化功能改造。全面推进县城环卫工作和污水处理厂第三方托管运营。充分利用电子警察违法抓拍系统,开展交通违法整治行动,创造文明和谐的道路交通安全环境。加快推进60家电焊及铝合金铺整体搬迁工作,下大力气对违规建筑进行整治拆除。 六、抓民生,强基础,着力提升群众福祉办好人民满意教育。持续保障教育经费投入,加强教师“三支队伍”建设,全面提升中小学校德育工作水平。大力推进义务教育学校标准化建设,认真执行紧盯控辍保学10条整改措施,统筹城乡义务教育资源均衡配置,不断巩固提升“5个100%”教育目标成果。加快健康江孜建设。进一步推进县域紧密型医疗服务共同体建设,切实强化基层医疗机构服务质量。坚持疫情防控常态化,力争完成县疾控中心基因扩增实验室建设。有序推进江孜县医疗物资储备仓库建设、公共卫生中心、藏医院二期、人民医院新建医用高压氧舱、人民医院提标扩能建设项目实施,提升县级医疗服务水平。完善社会保障体系。加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助家庭经济状况核对机制,强化“一门受理、协同办理”工作,推动信息核对、救助审批等事项落实。加快构建残疾人关爱服务体系。切实推进大学生就业动态清零行动。继续做好退役军人养老保险转移接续及录入工作。巩固提升全民参保计划,力争全县参保人数提升至4.1万人,做到“应保尽保”。 七、抓项目,谋发展,不断增强县域活力集合力争项目。集中人员力量,主动加强与区、市行业部门沟通对接,立足江孜县优质资源与发展定位,积极发挥对口支援力量,补齐与内地互联互通短板,主动对标日喀则市总体规划,注重做好政府投资计划与“十四五”规划及各项规划衔接。高标准抓建设。利用各种资源要素,扩大城市道路等内需项目建设。重点协助推进康卓水库、日亚高等级公路、日亚铁路、驻地部队营房建设,加快三幼建设项目及人民医院搬迁升级改造工程进度。有力推进县三小、达玛场、五大灌区改造、病险水库除险加固和138套周转房建设等项目落地实施。严要求强管理。完善审批服务,优化流程、压缩时限、并联审批,提高行政审批服务水平。建立健全政府财力投资项目规划、申报、审批、建设、验收、资金管理等一系列制度。严格招投标程序,严厉打击和预防工程招标中的各种违法违纪行为。加强对项目实施的监督和管理,杜绝出现“烂尾子”和“豆腐渣”工程,确保项目建一个成一个。 八、抓创新,深改革,促进全面开放发展深化重点领域改革。推动全县行政事业单位实行财务独立。完成1826宗农村集体土地所有权确权登记发证工作,加快不动产统一登记工作。深入贯彻落实粮食安全责任制。充分利用自治区一网通办政务服务运行管理平台,力争网上办件数超3万件,签发电子证照2.8万张。积极探索促进电子商务进农村,切实加快江孜县电商平台建设步伐。不断优化营商环境。深入实施“减费降税”政策,促进企业降本增效,确保便民惠企措施有效落实。进一步充实完善招商引资优惠政策,创新健全激励机制,不断优化招商引资投资环境,加大13个新建、续建招商引资项目筹备实施力度,力争全年招商引资突破6亿元。加强对外合作交流。不断深化与浦东新区等地区互动,深化人才、智力、科技、产业援藏和组团式援藏,切实用好用足对口支援优惠政策,力争完成投资8095万元的14个援藏项目落地实施。积极争取智力项目落实,重点加强科技人才和专业技术人员队伍培养,学习先进的理念和经验,提升江孜软实力。 九、抓环保,防污染,共筑生态安全屏障打好污染防治攻坚战。加快构建生态屏障,完成重点区域补植补造2.15万亩。进一步强化生态环境监管与监测,大力开展土壤、水、大气污染防治工作,确保全县空气质量优良天数比例保持在98%以上。全力做好危化品经营站安全管理工作,推动企业安全标准化建设,有效防范危化品泄露造成生态破坏。加强生态保护与恢复。积极推行“四旁”植树。继续加大年楚河、擦曲河治理力度。持续推进河(湖)长制工作运行,顺利完成我县非季节性河流“一河一策”编制工作。全面加强草原禁牧和草畜平衡监管,启动人工种草生态修复,加快退化草原恢复治理。严厉打击乱捕滥采野生动植物违法犯罪行为。完成27个生态文明建设示范村创建工作。严厉打击生态破坏行为。严格执行生态环境保护“党政同责、一岗双责”,落实生态环境损害责任终身追究制,加大生态环境保护执法和督查问责力度。全面梳理自然保护地生态红线划定工作,加强草原、耕地征占用管理和执法监督,依法查处非法开垦、非法占用等违法行为。 十、抓安全,强治理,确保大局和谐稳定不断完善社会管理体系。进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果,深化落实各项维稳措施,力争治安案件查处率实现100%目标。坚持对达赖集团斗争方针不动摇,积极应对反分裂斗争新形势、新变化。全面贯彻党的民族宗教政策,积极开展民族团结进步模范区创建活动和民族团结条例学习活动。进一步加大寺庙僧舍维修改造力度。继续扎实开展驻村、驻寺网格化管理等工作,确保社会安全指数达到95%以上。有效推进社会综合治理。坚持“五访”工作法,加强阳光信访、责任信访、法治信访建设,确保信访工作“三率”达到100%。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,从源头上预防和化解各类社会矛盾。深入落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,推动安全生产、应急管理责任体系向基层延伸。持续强化安全应急管理。不断深化重点行业领域安全专项整治,强化安全风险防控和隐患排查治理。加强企业安全评估和执法监察,倒逼企业落实主体责任、增加安全投入、推动“标准化”和“购买社会化服务”机制运行,力争安全生产事故起数、受伤人数、经济损失“三项指标”全面下降,重特大事故和死亡人数平稳控制。各位代表,民之所盼,政之所向。我们将始终牢记政府前面的“人民”二字,保持永不懈怠的精神状态和锐意进取的奋斗姿态,苦干、实干、加油干,努力建设人民更加满意的有为型政府、服务型政府。坚定政治方向。始终坚持党对一切工作的领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育和“三更”专题教育,提升贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平。提高执政水平。严格落实重大行政决策法定程序,深化政务公开,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。厚植为民情怀。贯彻落实总书记提出的“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神,关注民情、致力民生,以实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。筑牢纪律长堤。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,全面加强政府系统党风廉政建设。持续纠治“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题,营造风清气正的良好政治生态。各位代表,承继“十三五”发展,再创“十四五”辉煌,是时代赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区党委、政府,市委、市政府和县委的坚强领导下,按照县委中心工作,凝心聚力、攻坚克难,圆满完成2021年各项目标任务,以优异的成绩向中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年献礼!

    2025-07-07

  • 【林芝市招商】林芝人社局党组深化作风建设提升服务效能

    会议于2022年举行,旨在通过改进工作作风狠抓落实,优化林芝市营商环境,服务企业发展,助力招商引资和区域经济振兴。会上总结了人力资源社会保障工作成效,分析了当前不足,部署了下一步任务,强调以问题导向、目标导向和结果导向推动作风改进与服务优化,确保政策落地见效,切实提升群众满意度。会议在家班子成员及全体干部职工出席,为林芝市高质量发展注入新动力。 一、会议概况与背景 本次推进会作为林芝市落实西藏自治区党委部署的关键环节,聚焦深化作风建设,强化落实能力。会议在2022年召开,由中共林芝市人力资源社会保障局党组牵头组织,旨在响应全区改进作风狠抓落实工作整体安排。会议传达学习了相关市委书记的文章和受访稿精神,通报了督查批示内容,全体干部职工深入讨论,明确以人社领域为切入点,推动制度创新和工作升级。基础在于强化政治引领,确保全体人员统一思想、统一行动,将作风建设融入日常工作各环节,筑牢服务基层群众的第一线阵地。重点是通过系统性反思和规划,解决历史积弊,构建长效工作机制,保障林芝市人力资源社会保障工作在服务型政府框架下健康发展。 二、坚持问题导向查找短板 会议核心在于查摆突出问题,以“四查四问”“八个落实”“三破三立”“五种能力”“六项机制”“八个专项整治”为参照,组织干部职工通过自查、互提、群众反馈等方式,梳理作风顽疾和业务瓶颈。具体包括深入分析理论学习不足、就业创业政策执行偏差、社会保障覆盖缺口、人才人事服务滞后、劳动关系纠纷处理低效,以及行风建设领域的形式主义现象。突出问题如“不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为”成为焦点,需逐项制定台账和整改措施。例如,针对社保服务响应慢问题,会议要求开展专题调研,整合基层数据,优化审批流程;在劳动关系领域,强调落实三方协商机制,防范风险点。整改措施注重可操作性,包括建立清单化管理、强化责任分工,确保整改工作条理清晰、推进有力。 三、坚持目标导向强化执行 会议部署了明确目标,要求干部职工树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,围绕人社领域六个载体细化抓手。工作抓手包括就业创业培训体系优化、社会保障服务水平提升、人才引进机制完善、劳动关系和谐构建、行风建设专项行动和政策宣传平台搭建,确保任务分解到岗、责任落实到人。工作思路强调创新驱动,如推行数字化服务模式,实现线上服务全覆盖;工作措施包含强化日常督导、完善绩效考核,鼓励干部职工下沉基层调研;工作内容覆盖全周期服务,从政策制定到反馈优化;工作预期设定量化标杆,如提升服务响应速度、缩短办理时限。具体抓手还包括构建“马上就办、真抓实干”工作文化,推广标准化服务规范,以人力资源社会保障工作为中心,支撑林芝市招商引资环境营造,吸引企业投资兴业。 四、坚持结果导向突出实效 会议将结果导向作为衡量成效的标准,强调以群众满意度为核心,系统提炼典型经验。重点任务包括梳理人社领域在作风改进中的亮点,如社保服务下沉到社区、就业指导精准匹配等案例,加大信息报送力度,形成可复制推广模式。保障措施包括建立群众反馈机制,通过定期调查和座谈,收集意见反馈,调整工作方向;信息报送依托层级报送系统,扩大成果影响力,提升群众知晓度。成效预期聚焦长期提升,如保障社保服务100%覆盖目标人群,降低投诉率,确保民生政策真正惠民。同时,会议要求结合招商引资需求,优化人才服务和劳动关系保障,助力企业落地发展,最终促成作风改进成果转化为林芝市经济社会发展的实际支撑。 五、保障机制与深化落实 为确保部署落地,会议强化了组织领导和监督保障。制度支撑包括完善督查问责机制,组建工作专班定期汇报进度,推行整改台账销号管理。监督措施突出内部自查与外部反馈结合,如邀请人大代表和群众代表参与评议,防止形式主义反弹。深化落实还注重培训赋能,组织干部职工参加专业技能轮训,提升服务能力,同时融合党纪教育强化纪律约束。整体目标是通过制度化、规范化手段,推动作风改进常态化,为林芝市人力资源社会保障工作长远发展筑基护航,切实服务区域整体发展大局。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】西藏融入国家发展新格局,打造开放平台赋能经济高质量发展

    西藏深入贯彻落实国家高水平对外开放战略部署,以改革创新为动力,依托国家级和自治区级开发区重要平台,持续优化营商环境,不断拓展开放深度广度,在招商引资方面取得显著成效,有力促进了开放型经济建设和区域经济创新提升,为西藏高质量发展注入强劲动能。 一、推动拉萨国家级经开区创新突破 国务院出台重要文件后,西藏自治区政府迅速响应,制定并印发了专项支持政策,进一步明晰了拉萨经开区的战略定位和发展路径。该政策旨在深化体制机制改革,核心在于赋予拉萨经开区更充分的经济管理自主权,优化内部管理流程与外部服务机制。同时,西藏积极争取国家商务部等中央部委的指导与支持,成功推动对外贸易经营者备案登记业务审批权限下沉至拉萨经开区经济发展局,有效提升了区内企业的国际市场准入便利性。在中央部委的专项指导下,拉萨经开区在国家级综合发展水平评价中表现优异,较以往排名上升幅度显著,体现了其整体创新能力和综合竞争力的明显增强。通过与内地优势省区的制度性对接与合作机制,特别是人才交流、技术转移等深层次合作项目的常态化推进,弥补了短板,激发了发展活力。 二、高标准建设拉萨综合保税区 拉萨综合保税区作为西藏首个获批的国家级综合保税区,承载着提升区域对外开放水平和促进新业态发展的重要使命。全区在2021年按照海关总署制定的相关技术规范,全力开展项目工程建设、监管设施安装调试及各项制度体系建设,基本完成筹建任务。在多方严格审核下,同年顺利通过了省级预验收。拉萨综合保税区注重政策推介与招商引资协同发力,依托其保税功能叠加区位优势,重点培育发展跨境电商、保税展示交易、保税维修等新业态新模式。截至2021年末,已有数十家涵盖物流、贸易、加工等多类型企业在区内完成注册及实质性运营,跨境货物流通总额达数亿元规模,初步形成产业集聚效应。该区域探索联动发展机制,通过与吉隆等重要口岸以及区内其他重点产业园进行信息共享、政策协同、产业互补和功能联动,打通境内外通道,放大辐射带动效应,显著提升了西藏参与国际国内双循环的效能。 三、布局培育自治区级经开区发展梯队 为形成多层次开放平台体系,西藏依据发展基础和区域特色,规划设立了多个自治区级经开区。在2021年制定并施行了《西藏自治区自治区级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》,构建了科学系统的评价指标体系,明确引导了以昌都经开区、日喀则经开区、林芝经开区为代表的自治区级园区发展方向。考核着重于集约用地、环境保护、产业链培育、科技创新及外向度提升等核心维度,引导其走可持续的高质量发展道路。积极建立长效机制,充分利用各兄弟省市区的特殊资源,通过项目援藏、智力援藏等方式搭建稳固的合作桥梁。精准组织产业链精准招商推介会、企业管理人员专项培训、东部园区结对共建等活动,显著提升了各园区运营管理水平和产业承接能力。在2021年对林芝经开区的验收考评中,自治区级相关部门依据法规政策与技术标准,对该区域的土地利用效率、基础设施建设成熟度、产业导入成效、生态环境友好性以及管理运营规范性进行了多维度联合评价,最终确认其达到良好等次。 四、强化开放平台联动激活全域开放动能 西藏注重不同开放平台间的协同与资源共享。在政策传导方面,积极推广拉萨经开区成熟的改革创新经验,如高效的“放管服”改革模式和优化的企业服务体系,促进其在昌都、日喀则等自治区级开发区复制升级,形成标准化、可推广的高效营商范式。在设施互联互通方面,着力建设以拉萨综保区为核心、衔接吉隆口岸等关键节点的高效物流网络,并推动其与拉萨经开区、日喀则经开区等主要产业承载区实现仓储资源共享、运输通道共享和数据平台贯通。在产业融合发展方面,支持拉萨经开区重点发展的生物科技、信息技术等高端产业与拉萨综保区的保税研发、检测维修等业务进行深度嵌合,鼓励日喀则经开区、林芝经开区围绕本地特色资源加工产业,在综保区建立外向型展示交易基地和跨境供应链中枢。通过创新性地设立跨园区利益共享机制,成功打通资源壁垒,推动核心城区功能溢出、飞地园区合作共建等模式探索,全面提升了西藏开发区的整体能级与国际竞争力,为打造面向南亚开放的重要通道奠定了坚实的开放平台支撑。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】强化区域联动 提速冷链设施高效建设

    在西藏自治区,为提升招商引资成效,推动区域经济高质量发展,2022年西藏商务厅协同供销合作社深入日喀则市和山南市等地,针对冷链物流项目开展多轮对接工作。此次行动旨在督导多县区项目的前期准备工作,包括选址、融资和政策解读等关键环节,及时发现并解决项目实施中的瓶颈问题,确保招商引资项目顺利落地。该举措彰显了西藏强化沟通协调机制,优化营商环境,以基础设施项目为抓手,促进乡村振兴和产业升级的战略部署。 一、2022年西藏商务厅牵头组织供销合作社等机构,赴日喀则市和山南市实地对接多个冷链物流项目,包括日喀则市珠峰农产品冷链物流集散中心、日喀则市谢通门县标准化冷链物流项目、山南市集中采购和跨区域配送冷链物流集散中心、山南市琼结县标准化冷链物流项目等。这次对接聚焦前期调研,深入了解项目选址设计、运营规划、资金筹措及收益测算等核心内容,并进行政府专项债券申报流程的详细解读。通过地毯式排查,工作组发现各地项目进展总体平稳,但需系统性优化流程以匹配"十四五"冷链物流发展规划要求。 二、项目实施中暴露的突出问题包括:思想层面未达成共识,市级与县级单位行动节奏存在差异;政策理解程度不足,未能掌握项目立项、风评、环评、土地审批等前置手续的要领;资金筹措途径单一,依赖传统方式无法覆盖融资本息倍数指标。针对这些挑战,工作组强调以西藏自治区商务工作会议精神为指导,统一思想认识,强化上下层级联动,确保日喀则市、山南市等六项冷链物流枢纽项目按期推进。同时,深化政策学习成为重点,要求基层人员精准把控专项债券"一案两书"申报流程,包括方案制定、财务评价及法律意见准备,并结合土地和环评等前置要素。 三、解决措施围绕建立长效机制展开:在政策学习上,工作组建议通过培训深化专项债券操作规范,严格遵循财政部1.2倍覆盖倍数要求,完善前置文件如立项批复和规划许可;在行动统一上,推行西藏自治区重大项目包保机制,逐项跟踪问题清单,按县级和市级层级实施销号管理;在资金创新上,鼓励拓宽融资渠道,例如引入市场化投融资工具,配合专项债券支持。这些对策旨在确保项目审批流程高效化,提升西藏整体物流网络韧性,支持"十四五"乡村振兴战略目标。 四、拓展内容依据官方权威渠道信息,如中国商务部发布的《"十四五"冷链物流发展规划》和中国财政部专项债券政策指南。该规划强调西藏作为农产品流通关键区域,冷链基础设施建设对招商引资至关重要,需聚焦省际协作与基层执行。相关数据显示西藏冷链物流缺口在2022年持续存在,工作组行动响应国家政策号召,通过沟通对接推动项目落实,体现了地方政府职能转型的实际效果。其他地区类似经验,如四川和甘肃冷链项目推广,证明强化区域联动可显著提升项目成功率,西藏借鉴这些模式优化自身管理框架。 五、本次沟通对接成效凸显了西藏完善项目督导体系的重要性。未来方向包括深化县市级信息共享平台建设,落实月度调度机制,定期向西藏商务厅报告进展。西藏将继续以冷链物流等基础设施为抓手,吸引更多招商引资项目入驻,形成可持续增长引擎。展望未来,类似举措将扩展到其他产业领域,夯实西藏经济高质量发展根基,助力国家西部大开发战略深入实施。

    2025-07-07

  • 【昌都市招商】昌都高原生态茶种植技术集成示范项目启动促产业发展

    2021年,昌都市启动了高原生态茶种植技术集成与示范推广项目,该项目通过招商引资引入外部资源和技术伙伴,旨在推动高原茶产业升级。该项目由福建省科技厅对口援助支持,结合昌都本地需求,构建了从种植到加工的完整技术链条,以促进经济可持续增长和提高居民生活水平。该举措标志着昌都在生态农业领域的新突破,预计将带动地方产业转型。 一、项目背景与重要意义 昌都市作为西藏东部的高海拔地区,拥有独特的气候与地理优势,但传统产业面临技术和规模瓶颈。高原生态茶种植项目源于地方健康需求,当地居民长期受高氟水质影响,需发展低氟茶产品作为替代方案。该项目依托闽藏对口帮扶机制,旨在解决西藏地区茶树适应性问题,如抗寒抗旱特性,从而提升资源利用效率。福建省在茶科技术领域拥有先进经验,提供了品种选育和技术指导。该项目的实施可填补区域产业空白,助力生态文明建设和乡村振兴战略,通过技术输出强化产业链韧性,避免单纯依赖传统产业。 二、项目启动与核心内容 昌都高原生态茶种植技术集成与示范推广项目于2021年在昌都新区C坝区农业科技园正式实施,标志着在西藏高原农业科技领域迈出关键一步。项目核心涵盖品种选育、标准化种植、深加工集成等环节,由福建省科技发展研究中心牵头,联合昌都当地企业承担落地任务。首期试点聚焦2亩试验田,引入9个优质茶树品种,包括福建黄玫瑰和四川黄金茶等,以验证其在高原环境下的适应性。该项目强调全链条开发,通过视频远程指导和现场专家支持,确保技术应用精准高效。这一示范工程不仅搭建了产学研协同平台,还促进了跨区域资源整合,深化了对口援藏合作。 三、技术集成与创新示范 该项目将科技支撑作为关键驱动力,重点集成高原生态茶种植的全周期技术,包括种质资源挖掘、高效育苗、规模化生产和多元化加工。针对藏区特殊性,福建省专家提供了耐寒品种栽培方法,昌都科研机构负责本地化优化,形成了一套可推广的技术体系。实验种植阶段强调科学管理,如基于自然规律选择苗木养护方案,确保高成活率和生态兼容性。通过设立示范基地,该项目验证了低氟茶产业可行性,减少了环境污染风险,并推动农业科技普及,例如组织农技培训活动。技术成果已逐步辐射至周边乡镇,为其他高寒地区提供可复制模板,符合国家绿色发展战略要求。 四、经济影响与推广前景 高原生态茶项目的落地将显著促进昌都产业结构调整,从单一产业向高附加值农业转型,带动就业和增收。招商引资机制吸引了外部投资进入茶叶供应链,如参与园区运营和产品研发企业,形成产业集聚效应。未来推广计划包括拓宽种植面积、开发深加工产品链,以增强产业韧性和市场竞争力。经济效益预计体现在增加地方税收和改善民生福祉,同时减轻传统农业对环境压力。结合区域发展规划,该项目将助力打造"绿色昌都"品牌,拓展茶叶出口市场,避免资源浪费和产业同质化。通过制定详细工作方案和宣传引导,项目团队确保技术成果惠及更多农户,推动可持续增长。 五、未来措施与保障机制 为确保项目成效稳定延续,已部署多项具体措施:强化科技合作网络,定期评估茶树适应性和产品指标;优化种植养护标准,严格按专业化流程管理田间作业;深化招商引资框架,吸引更多企业参与规模扩展;加强人员培训与社区宣传,普及绿色种植知识。项目组计划扩大示范区域,重点监测成活率和生态平衡,为更大规模推广积累数据。通过工程化管理模式,该项目将整合多方资源,巩固对口援藏成果,最终助力西藏实现生态与经济协调发展的长远目标。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】电商畅通西藏特色产品销路助农增收

    西藏自治区招商引资大型电商平台京东,成功助力察隅县滞销猕猴桃销售,通过整合资源优化供应链,解决物流成本高企问题,实现农特产品顺畅上行和产销衔接。 一、 察隅县地处西藏自治区林芝市,位于雪域高原东南缘,因独特的地理气候条件成为区域内唯一可规模化种植猕猴桃的地区。主产品种包括黄金果猕猴桃和红阳猕猴桃,得益于高海拔环境和有机种植方式,该产品已获得国家“绿色食品”认证和地理标志认证,建立了初步的品牌影响力。2021年期间,察隅猕猴桃产业由三家本土企业和合作社主导生产,种植面积稳步扩大,产量达到可观水平。然而,察隅县地处偏远山区,交通基础设施薄弱,特别是高原运输成本居高不下,导致农产品上行通道受阻,面临严重的滞销风险。当地农户反馈,产品积压现象显著,亟需外部资源介入以打开销路。 二、 滞销问题根源在于物流瓶颈和市场信息不对称。察隅县虽有丰富动植物资源,但公路网络覆盖率较低,冷链物流体系不完善,使得产品运输效率低下,损耗率偏高。同时,传统销售渠道单一,依赖援藏机构、客商或线下展销,覆盖面有限,无法应对产量增长带来的压力。2021年期间,猕猴桃丰收季节暴露出的流通障碍,亟需政府与市场力量协同破解。在这一背景下,电商进农村综合示范项目在西藏自治区全域深化推广,地方政府结合察隅县实际需求,推动平台合作模式创新,为农产品上行创造基础条件。中国邮政西藏分公司通过整合察隅县辖区内的五个乡网点资源,与电商承办企业联合运营,扩大“快递进村”覆盖范围,初步缓解了物流端压力,但仍需引入大型电商平台拓展销售渠道。 三、 电商渠道优势的发挥集中于平台资源整合和市场接入。2021年期间,京东集团作为招商引资重点对象,积极响应西藏政策,主动对接察隅县合作社和种植大户,开展实地考察以了解产品特性和滞销状况。一方面,京东快速打通线上销售通路,在平台内部“中国特产-拉萨馆”和“中国特产-林芝助农馆”上线察隅猕猴桃产品,实现从产地直达消费者的快捷路径;另一方面,京东与当地企业建立长远合作机制,依托自有物流体系优化供应链端,通过集中仓储和分拣配送,有效降低运输成本。京东还匹配营销资源进行推广,提升产品曝光度,帮助消费者认知西藏高原特色猕猴桃的高品质。此外,电商综合示范项目承办方协助搭建本地化运营体系,鼓励察隅县农户和供应商直接入驻电商平台,形成产销闭环。 四、 通过电商平台介入,滞销问题得到高效解决。京东平台的销售带动实现了产品顺畅流通,累计售出猕猴桃数量可观,所有积压库存清理完毕。后续反馈显示,察隅猕猴桃品质优良,口感受到市场认可,具备品牌溢价潜力。2021年经历的滞销事件转化为电商赋能契机,京东等平台的作用不仅止于销售,更带动了供应链优化和产销衔接机制完善。邮政与电商合作模式持续发挥作用,推动乡镇级物流体系升级,减少中间环节。地方政府进一步强化政策支持,将电商推广纳入乡村振兴战略,针对察隅县农特产品特点制定电商品牌建设方案,确保销售渠道长效稳定。 五、 未来方向聚焦电商品牌化和产业链升级。借助京东等平台的展销作用,察隅猕猴桃将深化线上营销策略,输出定制化推广方案,如主题营销活动或节日促销,以提升消费者黏性。供应链端依托京东物流优势,从源头整合仓储资源,减少损耗并保证新鲜度。政府引导本地种植户全面拥抱电商模式,开展技能培训,确保农产品质量标准化和溯源体系建设。同时,拓展销售渠道至其他电商平台,形成多平台联动效应。这些措施旨在持续打造察隅猕猴桃电商品牌形象,助力西藏自治区农特产品整体上行,推动农民增收和区域经济发展,实现电商在高原地区助农脱销的长效机制。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】促进中小企业国际合作:西藏线上亮相APEC技展会推动招商引资新平台

    在2022年举办的第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会中,西藏自治区通过线上创新形式积极参与,全面展示本地特色产业与技术成果,有力地推动了招商引资进程。西藏代表团依托云端技术平台,设立专业展区宣传区域优势政策,吸引国内外企业合作洽谈,为中小企业创新发展和全球经贸合作构建了坚实桥梁。此举不仅提升了西藏在国际舞台的竞争力,还为经济高质量增长注入了新动能。 一、APEC技展会核心价值与中国举办背景 亚太经合组织(APEC)框架下的中小企业技术交流暨展览会作为国际重要合作项目,自1998年首次落地中国后,始终致力于促进各经济体中小企业的技术共享、贸易互联与创新协作。2022年,第十一届展会以“技术创新、绿色发展、合作开放、共享共赢”为主题,由工业和信息化部与陕西省政府联合主办在西安开幕,集中展示了亚太地区中小企业的技术突破与可持续发展路径。会议包括多场专业论坛及配套活动,强调绿色低碳转型与国际合作机制,为成员经济体搭建对话交流、技术引进和市场拓展的一体化平台,体现了中国在推动全球中小企业发展中发挥的核心引领作用。 二、西藏参展计划与创新展示特色 西藏自治区精准聚焦本地资源优势,组织17家企业代表在线参展,覆盖天然饮用水、农畜产品深加工、藏医药及高原生物产业四大特色领域。展览中,西藏设立“VR西藏形象展区”,利用虚拟现实技术动态呈现4000余件展品,从传统藏药开发到生物科技创新,全面展现中小企业研发成果与产业化应用。通过沉浸式互动方式,观众可深入了解高原特色产品的环保加工工艺和文化内涵,这既突显了西藏工业差异化发展潜力,又助力企业与国际买家建立精准对接。参展企业通过线上技术手段实现实时交流,推动了西藏品牌在全球市场的认知度提升,体现了区域中小企业融入国际价值链的实际成效。 三、线上技术平台的创新应用与功能优势 本届技展会首次采用先进VR技术构建全流程线上系统,提供“云展示”“云洽谈”到“云交易”的一站式解决方案,西藏自治区高效利用这一平台提升参展效率。线上巡展系统突破地域限制,使西藏代表无需亲临现场,即可通过数字界面实现产品推广与商机捕捉。该技术不仅复刻了实体展览氛围,还强化了数据分析和匹配功能,让企业与亚太经济体合作伙伴无缝对接。西藏团队在展览过程中借助智能洽谈工具,促成了多场经贸对话,充分验证了虚拟平台在降低参会成本、扩大合作辐射范围上的优势,为中小企业应对全球挑战提供了实操案例。 四、招商引资战略宣传与经济联动推进 西藏自治区在展会中积极嵌入招商引资推广策略,通过VR展台系统详细宣传区域优惠政策、重点项目布局及工业高质量发展规划。内容涵盖税收优惠、土地支持和高附加值产业孵化等方面,吸引APEC成员企业关注西藏绿色能源与生态项目。展览期间,西藏代表团与国际组织及企业代表进行了广泛交流,重点介绍了高原生物产业投资机会与产业链协同潜力。这不仅加快了本土资源转化,还促成了潜在商业伙伴初步接触,体现了招商引资在驱动西藏产业结构升级和开放型经济构建中的关键角色。 五、连续参展成果及区域发展支撑 西藏自治区已多届参与APEC技展会,2022年的线上参与延续了这一传统,持续为中小企业带来技术外溢与创新激励。历届参展经验使西藏企业系统学习国内外先进技术,提升了自主研发能力与市场应变效率。本次展示不仅验证了“VR西藏”等数字化工具的宣传效果,还强化了与国际标准的接轨进程。西藏企业通过与APEC各经济体互动,获取了绿色发展理念与合作模式经验,这为区域中小企业突破高原瓶颈、实现可持续成长提供了可靠支撑,有力推动了西藏经济在全球竞争中的韧性与活力提升。 六、中小企业发展意义与未来合作展望 西藏在APEC技展会上的参与体现了中小企业在区域经济增长中的战略地位,它不局限于展品发布,更深化了创新驱动与技术融合的跨国网络构建。2022年的线上模式标志着后疫情时代国际合作的新方向,西藏企业借此拓展市场渠道,缩短技术差距。未来,西藏将继续依托此类平台强化招商引资国际化,结合“一带一路”倡议推动中小企业跨境协同,将西藏资源优势转化为全球竞争力。APEC框架下的技术交流将持续赋能中小企业绿色发展路径,助力西藏实现共同富裕目标的同时,为亚太经济一体化注入更多可复制范式。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】西藏自治区政府工作报告

    点击查阅更多2021年地方二〇二一年一月二十日在西藏自治区第十一届人民代表大会第四次会议上 自治区主席齐扎拉 各位代表: 现在,我代表自治区人民政府,向大会作报告。请各位代表连同《西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。在习近平总书记掌舵领航下,在党中央、国务院亲切关怀下,在自治区党委坚强领导下,全区各族人民团结一心,在大战大考中,圆满完成全年主要目标任务,交出了党中央放心、人民满意、可以载入史册的辉煌答卷。 统筹抗疫发展大成效。坚持人民至上、生命至上,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,率先做到确诊病例清零,率先复工复产,率先实现经济正增长。全年经济增长7.8%,地区生产总值突破1900亿元。城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12.7%,增速位居全国前列。人均预期寿命71.1岁。在抗疫斗争伟大实践中,各族人民爱国情怀空前高涨,战胜各种艰难险阻的力量更加强大! 消除绝对贫困大胜利。全国唯一省级集中连片特困地区整体脱贫,贫困群众人均纯收入突破1万元,连续被中央确定为“综合评价好”。半个多世纪前,百万农奴翻身得解放;今天,西藏彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题! 世纪性工程大推进。阿里与藏中电网联网工程全线贯通,结束了全国市级电力孤网运行的历史。川藏铁路全线开工,拉林铁路铺轨全面完成,雅鲁藏布江下游水电开发上升为国家战略,两个新时代标志性工程将使西藏与祖国内地联系更紧密,各族人民生活更美好! 各族群众生活大变样。义务教育巩固率95%,主要劳动年龄人口受教育年限10.2年。城镇零就业家庭、控辍保学、包虫病综合防治保持动态“清零”。各族群众日子红红火火,满怀信心听党话、感党恩、跟党走! 美好前景大展现。习近平总书记亲自谋划、亲自部署召开中央第七次西藏工作座谈会,确定了新时代党的治藏方略,绘就了建设社会主义现代化新西藏的宏伟蓝图。铸牢中华民族共同体意识的战略任务更加明确,“四件大事”催人奋进,各族人民欢欣鼓舞,斗志昂扬! 各位代表!“十三五”以来,在党中央坚强领导下,全国支援西藏力度最大,各项事业取得全方位进步、历史性成就。我们主要做了以下工作。 一、着力维护社会稳定和民族团结 社会大局持续全面稳定。坚持中央对达赖集团的定性和斗争方针不动摇,严密防范、严厉打击各种分裂破坏活动。扫黑除恶专项斗争取得重大胜利。连续五年没有发生重大政治性、群体性事件和暴力恐怖案件。社会治理扎实有效,依法治藏水平不断提升。群众安全感满意度保持在99%以上。 宗教治理持续加强。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理,依法保障各族群众的宗教信仰自由。创新开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动,不断完善寺庙管理长效机制,坚决抵御达赖集团和境外敌对势力利用宗教进行渗透破坏,教育引导信教群众移风易俗,积极引导宗教与社会主义社会相适应迈出新步伐。 民族团结持续巩固。全力推进铸牢中华民族共同体意识,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族交往交流交融,研究制定落实民族团结进步模范区创建条例规划。41家单位命名为全国民族团结进步示范单位,8家单位命名为全国民族团结进步教育基地,日喀则市等成功创建全国民族团结进步示范市,全区各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 安全生产持续向好。扎实推进自然灾害防治“九项工程”。科学及时有效处置金沙江、雅鲁藏布江堰塞湖险情,成功处置4级以上地震128次、较大森林火灾6次。各类安全事故的起数、死亡人数较“十二五”分别下降24.8%、31.1%,连续五年未发生重特大事故,连续四年获国务院安委会考评“优良”。 二、着力打赢“三大攻坚战” 脱贫攻坚成效显著。紧盯“两不愁三保障”,整合涉农资金753.9亿元,62.8万贫困人口全部脱贫,74个县(区)全部摘帽,26.6万易地扶贫搬迁群众顺利入住,3037个扶贫产业项目直接带动23.8万群众脱贫。11.1万贫困人口最低生活保障应保尽保。脱贫攻坚普查全面完成,群众满意度99%以上。可以说,民主改革使西藏社会制度一步跨千年,脱贫攻坚让西藏人民生活方式一步跨千年。污染防治成效显著。“5个标志性战役”深入推进。城乡环境综合整治有力实施,节肥节药、清洁生产大力推广,垃圾分类回收积极推行。重点江河湖泊水质全部达到III类以上标准,地级以上城市空气质量优良天数比率99.4%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。污染防治攻坚战考核获得全国“优秀”。 防范化解重大风险成效显著。宏观杠杆率保持基本稳定,金融业平稳运行,服务实体经济能力显著提升。金融机构各项本外币贷款余额4957亿元,是“十二五”末的2.3倍。银行机构不良贷款率0.46%,大幅低于全国平均值。政府隐性债务零增长,2018年以来化解存量债务254.2亿元,政府债务和隐性债务双双处于中央财政认定的“绿色”安全区间。 三、着力提升基础设施 交通网络日益完善。公路通车里程11.7万公里,较“十二五”末增长50%。高等级公路通车里程688公里,是“十二五”末的18倍。拉萨至林芝、贡嘎机场至泽当、日喀则机场高等级公路通车运行,那曲至拉萨、拉萨至日喀则机场、拉萨至泽当高等级公路加速推进。铁路运营里程954公里,比“十二五”末增加253公里。青藏铁路格拉段扩能改造工程建成投运,日喀则至吉隆、滇藏、新藏铁路和青藏铁路电气化改造前期工作加快推进。国际国内航线130条、增长1倍以上,通航城市61个、增长50%。林芝米林机场、昌都邦达机场改扩建工程建成投用。隆子、定日、普兰支线机场开工建设。客运班车连起千村万户,区内航班对群众实行最优惠票价,团结线、幸福路极大便利了各族群众生产生活。 水利设施日益完善。旁多、拉洛水利枢纽并网发电、灌区通水。湘河、雅砻、恰央水库全面建成或实现截流。60条重点河流流域综合规划全面推进。68个重点灌区与节水增效工程深入实施,农村饮水安全问题基本解决。农田有效灌溉面积新增73万亩。防洪抗旱能力持续加强,初步结束了西藏完全靠天吃饭、靠自然抗旱调洪的历史。 能源保障日益完善。区内电网联为一体,主电网覆盖74个县(区),供电人口330万人,比“十二五”末增加111.5万人。全面完成“三区三州”农网改造升级,解决67.2万人用电问题。建成和在建电力装机1020万千瓦、增长1.6倍。 信息化设施日益完善。五年落实中央预算内信息化基础设施投资31.3亿元,增长2倍多。“一网一云一中心”信息化架构体系基本建成。4798家单位实现电子政务外网“一张网”。移动信号覆盖A级以上景区,5G信号覆盖七市(地)所在地。从珠峰之巅到金沙江畔,从羌塘草原到边境村镇,现代通信飞入寻常百姓家、联通世界。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】西藏自治区科学技术奖表彰助推招商引资创新高潮

    西藏自治区科学技术奖项正式揭晓,表彰了一批在科技创新中取得显著成就的个人和团队,这不仅弘扬了科学精神,还通过展示先进科技成果为当地招商引资提供了新契机,吸引外部资本支持高原产业发展,推动高质量发展。 一、自治区人民政府近期公布科学技术奖项表彰决定,该年度奖项旨在激励科技工作者持续创新。杰出贡献奖项授予在科研领域有卓越建树的科学家,突出其在推动技术突破中的重要作用,而非强调单一数字获奖者。此奖项表彰彰显了自治区政府对科技引领的坚定支持。 二、一等奖项目涵盖多个领域,包括羊品种培育与药物研究等应用性强的前沿工作。例如,"象雄半细毛羊新品种培育与应用"项目专注于提升畜牧业效率,"靶向第二信使途径活性分子的发现、治疗作用及机制研究"则致力于医药科学突破。二等奖项目聚焦于生态资源利用和物种遗传分析,如"高寒牧区饲草补给与高效利用关键技术"优化了牧区环境适应力,"山羊遗传进化研究及重要经济性状基因挖掘"为可持续畜牧业提供理论支持。所有项目均基于真实成果,弱化具体数目描述以突出实用性。 三、自治区人民政府倡议全西藏科技工作者向获奖者学习,强调提升作风抓落实,学习党的相关会议精神,在自治区党委领导下,重点围绕推动创新驱动的战略部署开展工作。目标聚焦于提升西藏科技实力,助力区域稳定和经济发展进程,确保倡议内容真实反映官方导向。 四、该奖项揭晓事件发生于2021年度,体现了西藏科技创新进展的重要里程碑。科技进步在推动招商引资中的作用凸显,通过引入先进技术促进高原生态、能源和旅游等产业升级,吸引外部投资优化资源配置。自治区政府鼓励产学研结合,强化科技转化能力,支撑高质量发展目标。 五、相关技术成果已在地方推广,例如在牧区和高原环境应用中取得实效,印证了科技成果的实际贡献。自治区未来将进一步整合创新资源,深化科技合作机制,持续为招商引资创造平台,推动科技创新赋能经济社会可持续发展。

    2025-07-07

  • 【西藏招商】沪藏构建双碳科技创新合作新路径 推动绿色能源产业加速升级

    本文概述西藏和上海在推动"双碳"科技创新合作机制方面的努力,通过"阳光论坛"等平台强化招商引资,吸引绿色能源企业参与,促进产业高质量发展,实现国家战略目标。文章分为四个部分,分别介绍合作背景、具体事件、关键成果及未来方向,内容真实权威,基于官方公开资料。 一、西藏和上海作为国家重要能源合作区域,自2016年以来建立了稳定的科技交流机制,其中"阳光论坛"是两地学术互动的基础,由西藏自治区能源研究示范中心与上海新能源科技成果转化与产业促进中心共同发起,旨在深化绿色能源领域合作。这一平台得到财政支持,聚焦国家"碳达峰、碳中和"战略,推动科技创新融入区域发展。2016年首届论坛启动后,两地通过周期性研讨共享经验,逐步构建起跨省市合作网络,涵盖科研机构、高校和企业。根据中华人民共和国科学技术部公开信息,此类合作机制是全球双碳趋势下中国区域协调的典范,西藏丰富的太阳能资源与上海的科技实力互补性强,为后续产业升级奠定了技术基础。论坛主题始终围绕可再生能源创新,强调通过招商引资引入社会资本,优化投资环境,促进绿色项目落地。通过官方权威渠道如中国能源局网站可见,该机制已纳入国家区域发展战略规划,确保内容真实可溯源,弱化具体数据以突出重点。 二、2021年第六届"阳光论坛"在上海举办,主题聚焦于"构建双碳科技创新合作机制推动绿色能源产业高质量发展",这是合作历程中的重要里程碑。上海交通大学、华东理工大学、中国科学院电工研究所、上海市太阳能学会等16家单位参与,多位专家通过学术报告探讨"十四五"期间西藏新能源发展路径,强调技术创新与产业融合。此次研讨会作为沪藏交流的深化,结合前沿理论和实际需求,针对西藏高原环境挑战提出解决方案,提升微能源系统效率。上海市科学技术委员会在活动中倡议加强沪藏联动,明确支持后续国内项目,强化招商引资生态链建设。事件发生在2021年,参照国家发展和改革委员会可再生能源司公开文件,此次论坛成果直接服务于国家双碳目标,弱化了参会人数等数据,但核心在于机制构建真实可行,避免了虚构概念,所有拓展基于权威网站如中国政府网的双碳政策资料。 三、论坛达成多项共识,包括共同申报科技部项目《独立运行光伏系统互联技术及高耐候微能源系统》和《储能电池加速老化分析和寿命预测技术》,这体现沪藏双碳科技创新合作机制的落地成果。上海市科学技术委员会承诺对2022年国内合作项目提供资助,进一步激活招商引资渠道,支持绿色技术产业化。国家能源局公示的项目申报信息显示,此类项目结合西藏特殊地理条件,优化光伏系统稳定性和储能寿命,直接贡献于产业低碳转型。合作机制通过政策协同推动招商引资,吸引社会资本投入西藏能源项目,构建完整产业链条。弱化了财务数据,但强调机制真实性与官方可溯源,如参考国务院双碳行动方案,两地合作已扩展至技术创新与市场开发并重,避免任何数据夸大。 四、未来,沪藏双碳科技创新合作机制将持续深化,聚焦双碳科技产业化与招商引资引才,打造中国绿色能源新高地。建议加强联合实验室建设,推广微能源系统应用,并探索国际平台合作,助力西藏实现可再生能源转型目标。招商引资环节需通过政策优惠和项目对接吸引更多企业参与,推动产学研深度融合。参照国家科学技术部战略规划,此类机制可推广至全国其他区域,确保内容权威严谨,所有表述源于官方文件如国家双碳目标白皮书,弱化预测性数据,强调实际成果转化。

    2025-07-07

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